Социальная защита населения — это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества.
Отдел социальной защиты населения является органом, обеспечивающим доступность и простоту получения мер социальной поддержки для различных категорий социально незащищенных граждан.
Специалисты отдела в количестве 14 человек муниципальных служащих и 2-х инспекторов ежемесячно осуществляют назначения и выплаты различных видов государственной помощи.
Первоочередная задача в оказании качественных услуг - это ознакомление населения с формами и возможностью получить социальные услуги. Для этого в местах приема посетителей в отделе имеются информационные стенды. Материалы с изменениями законодательства регулярно размещаются в СМИ – газете «Искра». Работает Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области, на котором можно не только узнать всю необходимую информацию о том, где, как и в какие сроки можно получить государственные услуги, но и подать заявление на получение этих услуг в электронной форме. Создан и работает сайт отдела социальной защиты населения Верхнедонского района, на котором ежедневно размещается вся информация по вопросам социальной поддержки населения. Специалисты отдела принимают участие в выезде мобильной бригады, активно работают с сельскими поселениями.
Как и прежде, Отдел социальной защиты населения в полном объеме реализует функции по реализации федерального и областного законодательства:
1.Одним из приоритетных направлений деятельности отдела являются меры социальной поддержки льготным категориям граждан:
По состоянию на 1 января 2017 года пользуются мерами социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ 3955 человек, относящихся к льготным категориям граждан
Расходы по итогам 2016 года составили 57,1 млн. руб.
50% скидку по абонентской плате за телефон по состоянию на 1 января 2017 года получили 424 чел. на сумму 603,7 тыс. руб.
За 2016 год предоставлены 159 льготникам меры социальной поддержки в части зубопротезирования на общую сумму 758,5 тыс. руб.
Бесплатным проездом пользуются 1283 региональных льготника. На возмещение транспортному предприятию затрат по перевозке израсходовано 4,1 млн. руб.
50% скидкой на приобретение лекарственных препаратов воспользовалось 11 региональных льготника на сумму 12,4 тыс. руб.
Все льготные категории граждан получают меры социальной поддержки своевременно и в полном объёме.
Большая работа проводится специалистами ОСЗН по поддержанию базы льготных категорий граждан в актуальном режиме.
В связи с несвоевременным информированием льготными категориями граждан отдел о перемене места жительства, изменения состава семьи, вида отопления, утрате права на получение ЕДВ специалистами подразделения адресного предоставления льгот удержано и возвращено в бюджет течение 2016 года 70 тыс. рублей.
За несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг в течение 2016 года были приостановлены ежемесячные денежные выплаты 422-м льготникам.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» имеют право на меры социальной поддержки 29 доноров.
За 2016 год в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» начислена компенсация 5 чел. на сумму 102,9 тыс. руб.
2.Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги по-прежнему являются жилищные субсидии.
За 2016 г. в нашем районе субсидию получили 784 семьи на сумму 4,8 млн. руб. Средний размер субсидии на семью в месяц составил 1266,63 руб. Наибольшее количество обращений за назначением субсидий поступает от граждан, проживающих на территории Казанского сельского поселения (424 семьи), наименьшее – Нижнебыковского сельского поселения.
3.Продолжаются выплаты адресной социальной помощи малоимущим гражданам
В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 года № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 года № 588 «О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области» Верхнедонскому району на оказание адресной социальной помощи с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. было выделено из Областного бюджета 2400,0 тыс. рублей. Решением комиссии по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам района они распределены следующим категориям граждан:
1.1.Лица, попавшие в экстремальную ситуацию – 86 чел. на общую сумму 1004,8 тыс. руб.;
1.2.Малоимущие семьи – 159 чел. на общую сумму 1047,6 тыс. руб.;
1.3.Адресное пособие на основании социального контракта выплачено 6 семьям на сумму 347,6 тыс.руб.
Всего 251 малоимущая семья и одинокие (одиноко проживающие) граждане нашего района получили социальное пособие, средний размер которого составил 7792,0 рубля.
Возможность предоставления адресной помощи и ее размер определяется комиссией по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам района.
Решения комиссии регулярно размещаются на официальном сайте ОСЗН.
4.Одной из важных функций, возложенных на ОСЗН, является выплата пенсий муниципальным служащим
В течение 2016 года выплачено муниципальных пенсий 38 получателям на сумму 2100,0 млн. рублей.
5.Важнейшим направлением работы отдела является социальная поддержка семей с детьми.
Ежемесячное пособие на ребенка семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, гарантировано Областным законом от 22.10.2004 г. №176-ЗС «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области». Всего детей по состоянию на 01.01.2017 г. в Верхнедонском районе 1306 человек. Всего выплаченные средства на детские пособия составили 29,5 млн. рублей. За 12 месяцев 2016 года на выплату детского пособия направлено 8,9 млн. рублей.
Ежемесячные выплаты назначены на 372 ребенка 1-2 года жизни и составили 2,3 млн. рублей.
Денежные выплаты получил 221 ребенок из многодетных семей на общую сумму 855,4 тыс. рублей.
Пособие на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из малоимущих семей за 2016 год получили 98 семей на сумму 192,2 тыс. руб.
Единовременное пособие при рождении ребенка предоставлено 58 получателям на сумму 890,0 тыс. рублей.
Пособие одиноким матерям выплачено на 325 детей на сумму 2423,5 тыс. рублей.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачено 217 семьям, из числа не подлежащих обязательному социальному страхованию. Израсходовано 8,3 млн. рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, за 12 месяцев 2016 года выплачено 2 получателям, сумма выплат – 173,0 тыс. руб.
Пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов выплачено 2 семьям на 6,2 тыс. рублей.
Выплата на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, в 2016 году назначено на 108 детей, выплачено на сумму 7875,5 тыс. руб.
С 01.01.2012 года действует Областной закон Ростовской области о Региональном материнском капитале. Настоящий Областной закон устанавливает дополнительную меру социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей, и проживающих на территории Ростовской области при рождении третьего ребенка или последующих детей. За 2016 год выдано 19 сертификатов на получение регионального материнского капитала.
На организацию отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении в 2016 году выделено 20 путевок Министерством труда и социального развития Ростовской области. Все дети оздоровлены на побережье Азовского моря.
С 1 января 2010 года ОСЗН проводит большую работу по организации отдыха детей из малоимущих семей в санаторно-оздоровительных и загородных стационарных лагерях. Для закупки путевок для детей из малоимущих семей в 2016 году проведено 3 открытых конкурса, 2 электронных аукциона и запрос котировок. Всего было закуплено 208 путевок. Всего за 2016 год оздоровился 221 ребенок. Из них выплачены 13 компенсаций на сумму – 143,3 тыс. руб., компенсация выплачивалась в размере 100%, 90% и 50% от стоимости приобретенной путевки родителям. Израсходовано на доставку детей к месту отдыха и обратно 174,0 тыс. рублей, на страхование детей на период оздоровления 14,0 тыс. рублей, выделенных из бюджета Верхнедонского района.
6.Среди основных вопросов в деятельности отдела немаловажное место занимает социальная поддержка ветеранов и инвалидов.
По итогам 2016 года:
Присвоено званий и выдано удостоверений «Ветеран труда» - 22 чел.
Присвоено званий и выдано удостоверений «Ветеран труда Ростовской области»- 4 чел.
Выдано удостоверений «Вдова погибшего (умершего) участника ВОВ» - 2 чел.
По вопросу получения финансовой помощи на газификацию жилья в соответствии с областным законом от 22.04.2008 № 11-ЗС обратились и получили финансовую помощь 3 человека на общую сумму 60,0 тыс. рублей.
В районе работают долгосрочные целевые программы, разработчиком которых является отдел социальной защиты населения: «Доступная среда» и «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Верхнедонского района».
В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда назначена и выплачена 40 чел. на сумму – 2499,0 млн. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды с нарушением функции зрения и опорно-двигательного аппарата имеют право на получение технических средств реабилитации. Технические средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, выданы 8 инвалидам на общую сумму – 9,8 тыс. руб.
В соответствии с законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
- ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров получили – 12 чел в размере 107,0 руб.
- ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда получили 7 чел на общую сумму – 461,5 тыс. руб.
-ежегодная компенсация на оздоровление выплачена 14 человекам на сумму 23,0 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 15 марта 2012г № 190 «О порядке расходования субвенций на выплату инвалидам (в том числе детям-инвалидам) компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» компенсацию страховых премий по договору ОСАГО получил 1 чел., на общую сумму – 1,7 тыс. руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 31 мая 2012г № Пр-1438 о вручении персональных поздравлений Президента РФ ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейной датой – вручены персональные поздравления 2 участникам Великой Отечественной войны и 25 труженикам тыла.
7.Отдел исполняет полномочия по перечислению средств для оплаты жилья ветеранам ВОВ:
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №541 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», за 2016 год приняты пакеты документов и оплачено в полном объеме жилье 8 ветеранам ВОВ на сумму 10154,0 млн. рулей.
8.Новым направлением деятельности отдела стало использование средств регионального материнского капитала.
Размер регионального материнского капитала с составляет 117 754 рубля. Два года размер материнского капитала не индексировался. За 2016 год 22 многодетные матери обратились за использованием средств, им перечислено на ремонты жилья и приобретение транспортных средств 2507,08 мл. рублей.
9.Важной мерой соцподдержки студентов из малоимущих семей является получение социальной стипендии, которая выплачивается учебными заведениями по справке, выдаваемой Отделом социальной защиты:
За 2016 год ОСЗН выдал 205 справок студентам из малоимущих семей для получения ими социальной стипендии по месту обучения.
10.Отдел социальной защиты населения продолжает выплаты социального пособия на погребение
За 2016 год выплачено 37 пособий на общую сумму 195,8 тыс. руб.
Всего по итогам 2016 года Отделом социальной защиты населения по областным и федеральным законам израсходовано средств на обеспечение выплат льготным категориям граждан на сумму 117,0 млн. рублей.
Задачами на 2017 год являются проведения конкурсных процедур по закупке услуг по ремонту крыши административного здания ОСЗН, закупке путевок для детей из малоимущих семей для отдыха и оздоровления, закупка услуг транспортных организаций, занимающихся перевозками организованных групп детей, а также организация оздоровления для детей из социально-опасных семей по путевкам Минтруда РО.
В целях реализации в РО Указов Президента РФ от 07.05.2012 года необходимо продолжить выдачу сертификатов на региональный материнский капитал, а также предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении 3-го и последующих детей.
В 2017 году из областного бюджета выделено более миллиона рублей на закупку компьютерной техники в ОСЗН в количестве 12 станций и 1 сервера при софинансировании за счет средств местного бюджета в размере 24,4 тысячи рублей и проведение аттестации рабочих мест. Все процедуры также будут проведены по закону №44-ФЗ.
С марта 2017 года планируется переход на новую форму начисления льгот по жилищно-коммунальным услугам с учетом фактических платежей за коммунальные услуги для льготных категорий граждан, кроме педагогических работников, которым льготы будут предоставляться в прежних размерах – 100%.
В 2017 году планируется продолжить работу по заключению социальных контрактов не ниже уровня 2016 года.
В планы и задачи отдела входят дальнейший перевод услуг в электронный вид, обеспечение своевременного назначения и выплаты всех видов мер соцподдержки, эффективное освоение выделенных денежных средств в полном объеме и строго по целевому назначению, проведение разъяснительной работы с населением через СМИ и сайт отдела (http://osznverhnedon.ucoz.ru).
Также планируется проведение оптимизации расходов учреждения, недопущение нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств.
