Что такое ИПР?Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) инвалида – это разработанный на основе нормативно правовых актов медико-социальной экспертизой документ, включающий в себя комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий. В их числе - отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Это означает, что в индивидуальную программу реабилитации должны быть включены все мероприятия, технические и иные средства реабилитации и реабилитационные услуги, необходимые человеку с инвалидностью для ведения полноценной независимой жизни.
Формат карты ИПР.
Была введена новая форма ИПР, утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. N 379н с изменениями и дополнениями от 3 июня 2013 г. Карта ИПР подразделяется на несколько частей. Начинается она с подробных индивидуальных сведений об инвалиде. Этот раздел, помимо анкетных данных, включает в себя сведения: об образовательном уровне (общем и профессиональном); о профессиях и специальностях, квалификации и выполняемой к моменту освидетельствования работе (если таковая есть или была); о группе инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности. Также указывается срок, на который оформлена ИПР. На основании объективных данных делается экспертное заключение и формируется реабилитационная программа.
Карта ИПР включает следующие разделы:
· Медицинская реабилитация;
· Социальная реабилитация;
· Профессиональная реабилитация;
· Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP).
В ИПР для детей с инвалидностью вместо раздела «Профессиональная реабилитация» есть раздел «Психолого-педагогическая реабилитация». Медицинская реабилитация людей с инвалидностью осуществляется с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных функций организма человека. Медицинская реабилитация включает:
1. Восстановительную терапию.
2. Реконструктивную хирургию.
3. Протезирование и ортезирование.
4. Санаторно-курортное лечение неработающих инвалидов.
В разделе "социальная реабилитация” предусмотрены:
1. Социально-средовая реабилитации,
2. Социально-педагогическая реабилитация,
3. Социально-психологическая реабилитация,
4. Социально-бытовая адаптация,
5. Социокультурная реабилитация,
6. Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
Профессиональная реабилитация человека с инвалидностью - это процесс и система восстановления его конкурентоспособности на рынке труда. Программа профессиональной реабилитации включает в себя следующие мероприятия и услуги:
1. Профессиональная ориентация,
2. Профессиональное обучение (переобучение),
3. содействие в трудоустройстве,4. Производственная адаптация.Также отдельно место для рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда.
Программа психолого-педагогической реабилитации для детей до 18 лет включает следующие мероприятия:
1. Получение дошкольного воспитания и обучения,
2. получение общего образования,
3. Получение профессионального образования,
4. Рекомендуемая профессия, специальность,
5. Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда,
6. Проведение психолого-педагогической коррекции
Итак, карта ИПР включает несколько разделов. В каждом разделе прописываются необходимые мероприятия, услуги, необходимые человеку с инвалидностью для реабилитации, а также технические средства реабилитации. Напротив каждой записи место для внесения сведений об исполнителях, формах реабилитации, о сроках выполнения программы (либо причинах невыполнения программы).В конце карты ИПР есть место для отметок о результатах реабилитации в целом и место для подписи самого человека с инвалидностью.
Где заполнить карту ИПР
При необходимости внесения дополнений или изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).Карта ИПР разрабатывается на основе решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы. Поэтому с просьбой о заполнении ИПР следует обратиться в то место, где вы получали или будете получать свидетельство об инвалидности, а именно - в местное отделение Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) - структуры, сформированной на базе прежних ВТЭКов. Найти БМСЭ можно в вашей районной поликлинике, хотя они на данный момент подведомственны Министерству труда и социального развития РФ. Впрочем, не все инвалиды «приписаны» к местным районным бюро МСЭ. Как правило, инвалиды по зрению приписаны к специализированным глазным бюро МСЭ и должны получать ИПР именно там. Кроме того, граждане, имеющие психические и интеллектуальные особенности, также проходят через специализированные МСЭ. Такие специализированные МСЭ как правило находятся при психиатрических больницах.
Что даёт инвалиду заполнение ИПР
ИПР - это основной механизм реабилитации инвалида.он призван обеспечивать учёт индивидуальных потребностей и адресность государственной поддержки. В настоящее время очень многие моменты реабилитационного процесса эффективнее решаются и регулируются с представителями власти на всех уровнях при наличии у инвалида ИПР. Например, сейчас ВУЗы и ССУЗы при приёме документов от абитуриентов с инвалидностью всегда требуют ИПР; ни один инвалид не может встать на учёт на бирже труда в качестве безработного без заполненной ИПР, включающей трудовые рекомендации. Значит, без ИПР будет сложно получить образование, бесплатно приобрести новую профессию, а затем и получить работу. С помощью ИПР можно получить некоторые необходимые вам технические средства реабилитации, реабилитационные услуги, в ИПР могут быть прописаны специальные условия, которые должны для вас создать в том учебном заведении, где вы учитесь, или в той организации, где вы работаете. В общем, сформированная для вас ИПР – это один из важных механизмов решения ваших проблем и реализация ваших прав, связанных с инвалидностью.
Надо отметить, что государство не всегда может предоставить необходимую вам реабилитационную услугу. ИПР содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с Федеральным перечнем технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Поэтому в качестве исполнителя в карте ИПР можно указать не только государственную организацию. Более того, исполнителем должна быть указана та организация, которая окажет необходимые реабилитационные услуги наилучшим образом. Если вы уже оплатили реабилитационные услуги или приобрели технические средства реабилитации, указанные в карте ИПР, государство обязано возместить ваши затраты.
Процедура заполнения карты ИПР
В Положении о признании лица инвалидом, утверждённое Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями и дополнениями от 4 сентября 2012 г.) сказано, что ИПР должна быть разработана после установления инвалидности автоматически, без всяких заявлений. В более ранней версии постановления присутствовал даже срок в 30 дней с момента признания гражданина инвалидом. Однако сейчас на практике часто бывает, что у человека с инвалидностью инвалидность установлена до внедрения ИПР и бессрочно, или ему нужно просто ИПР переоформить, исправить, внеси недостающие записи. В этом случае для получения ИПР Вам необходимо обратиться к Вашему лечащему врачу с просьбой дать направление в бюро МСЭ. Вместе с направлением лечащего врача следует подать в бюро МСЭ в двух экземплярах заявление следующего образца.
В ФГУ бюро медико-социальной экспертизы__________ района от________________________________________________ (Ф.И.О. полностью) инвалида____группы, проживающего по адресу: __________________________________________________ (индекс и адрес без сокращений) телефон: ______________ ЗАЯВЛЕНИЕПрошу разработать для меня индивидуальную программу реабилитации.Дата ________________ Подпись _________________
Один экземпляр заявления вместе с направлением передаётся в бюро МСЭ.
Для возможности проконтролировать процесс разработки ИПР следует продублировать заявление.
На втором экземпляре, остающемся у инвалида или его законного представителя, должна содержаться следующая запись:
Документы для разработки ИПР получены бюро МСЭ. ____________ ____________ ______________
(Дата Должность Подпись)
В заявлении вам целесообразно указать мероприятия, средства и услуги по всем трём видам реабилитации (медицинской, профессиональной и социальной), в которых вы нуждаетесь для обеспечения вам равных возможностей с другими гражданами. Часто в органах МСЭ существует типовая форма заявления, в которую ничего невозможно вписать. В таком случае полезно написать все ваши пожелания в приложении и приписать в заявлении: «Прошу учесть рекомендации в приложении». К заявлению полезно приложить заключения экспертов или рекомендации специалистов, которые предоставляют вам реабилитационные услуги, поскольку зачастую специалисты МСЭ не обладают полной информацией о ваших потребностях и достаточной квалификацией для определения вашего реабилитационного потенциала. Учтите, что за разработкой ИПР можно обращаться в бюро МСЭ не только в период переосвидетельствования. Карта ИПР может составляться ежегодно, раз в два года или без указания срока (бессрочно)и до 18 лет для детей. Срок действия ИПР не обязательно привязан к сроку, на который установлена инвалидность. ИПР должна быть разработана не позднее месячного срока со дня подачи письменного заявления.+Однако иногда специалисты БМСЭ предлагают родителям детей с инвалидностью (или самим совершеннолетним людям с инвалидностью) подписать отказ от составления индивидуальной программы реабилитации, мотивируя этот шаг нецелесообразностью, неэффективностью реабилитации либо отсутствием технических средств, услуг, материальных ресурсов, необходимых для исполнения ИПР. Подобное требование со стороны органов МСЭ противозаконно. Иногда просто «забывают» или выдают пустую.
