Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин провел совещание в режиме видеоконференции по разработке национального проекта «Демография».
В обсуждении приняли участие заместители руководителей регионов, отвечающие за реализацию социальной политики, а также врио Министра здравоохранения России Татьяна Яковлева, врио Министра спорта России Марина Томилова, представители Министерства просвещения России, Минтруда России – федеральных органов исполнительной власти, участвующих в проекте.
Глава Минтруда России напомнил, что основными целями национального проекта «Демография» является достижение показателей, обозначенных в указе Президента России от 7 мая 2018 года года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Это увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7; увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Максим Топилин назвал основные задачи, решаемые национальным проектом «Демография»:
внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;
создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;
разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;
формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, и подготовка спортивного резерва.
На основании этого в структуре национального проекта «Демография» выделены пять федеральных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья» и «Новая физическая культура населения».
Министр Максим Топилин напомнил, что предложения по национальному проекту «Демография» были в целом одобрены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 23 июля 2018 года.
В ходе совещания Максим Топилин особо обратил внимание регионов на реализацию новой программы – по созданию групп по присмотру и уходу за детьми до трех лет в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин». В 2019 году планируется подготовить нормативную правовую базу (как на федеральном, так и на региональном уровнях) для осуществления данной программы. «С 2020 года регионы смогут получать субсидии из федерального бюджета на создание групп по присмотру и уходу за детьми до трех лет, – сказал он. – Планируется, что в рамках проекта в 2020-2024 годах будет создано около 9 тыс. групп кратковременного пребывания детей».
«Будут выделяться гранты на создание таких групп – на приобретение необходимого оборудования и инвентаря, – сообщил Максим Топилин. –Одновременно средства будут направляться на подготовку работников, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, а также профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет».
Также глава Минтруда России рассказал, что федеральный проект «Старшее поколение» включает три направления – увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни; создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами; содействие приведению организаций социального обслуживания в надлежащий вид, а также ликвидация очередей в них.
«С 2019 года регионам будут выделяться средства федерального бюджета на приведение организаций социального обслуживания в надлежащий вид и ликвидацию очередей в них, – сообщил Максим Топилин. – Основные задачи – улучшить качество жизни пожилых граждан в стационарных организациях социального обслуживания и создать новый облик этих учреждений. Проживание в них должно быть максимально комфортным и приближенным к домашним условиям».
«В настоящее время мы согласовываем с Минфином России необходимый объем средств по данному направлению, – сказал Министр. – В зависимости от правил финансирования этих расходов будут определены ежегодные объемы. На сегодня у нас есть потребность не менее 5 млрд рублей на 2019 год».
Он подчеркнул, что уже сейчас Минтруд России не поддерживает заявки регионов на строительство и реконструкцию стационарных учреждений социального обслуживания, если в них применяются устаревшие подходы к их вместимости, организации пространства и отсутствуют условия, необходимые для содействия занятости, досуга, обучения и развития получателей социальных услуг.
Министр Максим Топилин подчеркнул, что каждый регион должен разработать свои региональные проекты по национальному и федеральным проектам (всего шесть) и предусмотреть по ряду направлений средства региональных бюджетов, например, по демографическим мерам.
Все основные мероприятия национального проекта и федеральных проектов, а также региональные проекты в обязательном порядке должны быть согласованы между федеральными министерствами и регионами.
